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印發(fā)連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作

認證實施細則（試行）的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市直有關(guān)單位： 

《連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證實施細則（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施中遇到的問題，請向市氣象局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                          連州市人民政府辦公室　

                             2013年1月28日

連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證

實施細則（試行）

第一章  總 則

第一條 氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害突發(fā)性強，破壞力極大。為有效提高氣象災(zāi)害的應(yīng)急能力和公眾防御意識，減輕氣象災(zāi)害影響，制定本細則。

第二條 氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證，是對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災(zāi)害重點防御單位、其他企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)行業(yè)等的氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進行評定，促進氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作的落實，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的監(jiān)測、報告、應(yīng)對能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時能夠有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

第二章  認證對象

第三條 連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證制度的實施對象為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、企事業(yè)單位、行業(yè)、個體等。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當申報氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證，鼓勵大中型企業(yè)、學校、車站、醫(yī)院、重要公共場所等氣象災(zāi)害防御重點單位申報認證，各企事業(yè)單位、行業(yè)、個體實行自愿申報。

（一）連州市行政區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府。

（二）氣象災(zāi)害重點防御單位。學校、醫(yī)院、車站、商場、碼頭、林區(qū)、庫區(qū)、商場、農(nóng)貿(mào)市場等重要公共單位和場所；大中型企業(yè)、生產(chǎn)危險度較高的企業(yè)、礦區(qū)等；居民社區(qū)、小區(qū)、流動人口聚集區(qū)等。

（三）農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御單位。農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、協(xié)會、農(nóng)業(yè)大戶等。

（四）氣象災(zāi)害一般防御單位。其他企事業(yè)單位。

第三章  認證條件

第四條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）認證條件。

（一）有滿足“五有”標準（有職能、有人員、有場所、有裝備、有考核）的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象工作站，在災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害影響期間有可以擔負24小時值班且通信暢通的工作場所。

（二）有氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有1名或1名以上的氣象協(xié)理員，每個行政村有1名或1名以上的氣象信息聯(lián)絡(luò)員。

（三）有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，每年組織不少于一次的演練；有安全的避災(zāi)場所，在重大災(zāi)害性天氣發(fā)生時，能安置轉(zhuǎn)移人員。避災(zāi)場所的容納力應(yīng)根據(jù)實際情況和需求確定，要求地勢較高、交通便利、鋼混結(jié)構(gòu)、防雷設(shè)施檢測合格、能抵御12級以上大風和40厘米以上積雪等重大災(zāi)害性天氣的襲擊。醫(yī)療救治、電力供應(yīng)、救災(zāi)物資有保障。避災(zāi)場所醒目位置應(yīng)掛置市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制發(fā)的“氣象災(zāi)害應(yīng)急避險安置點”標志。

（四）至少有1個可實時監(jiān)控當?shù)靥鞖鉅顩r的氣象自動站或其他氣象監(jiān)測設(shè)施，并能向市氣象部門進行數(shù)據(jù)傳輸和收集上報氣象災(zāi)情。

（五）有渠道或設(shè)備能夠接收市氣象局災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，如氣象預(yù)警電子顯示屏、氣象網(wǎng)站、手機短信、聲訊電話、廣播、電視等，能與市氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通。

（六）有及時傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息渠道和設(shè)施，如公眾顯示屏、村級廣播站、網(wǎng)絡(luò)等。

（七）有面向公眾的氣象災(zāi)害防御培訓計劃，并開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓活動。

（八）有氣象災(zāi)害防御科普工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系；有2個以上的氣象災(zāi)害防御科普村（有防災(zāi)科普工作計劃、設(shè)施、活動、組織網(wǎng)絡(luò)）；人員密集區(qū)有氣象防災(zāi)科普窗。

第五條 重點防御單位認證條件

    （一）有氣象災(zāi)害警報點，在災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害影響期間有24小時值班且通信暢通的工作場所。

（二）有氣象災(zāi)害防御工作分管領(lǐng)導(dǎo)和1名以上氣象信息聯(lián)絡(luò)員，負責氣象災(zāi)害應(yīng)急防御工作。

（三）有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，并在一年內(nèi)組織不少于一次的演練；有安全的避災(zāi)場所，可在災(zāi)害性天氣發(fā)生時，安置轉(zhuǎn)移人員。

（四）至少有1個可實時監(jiān)控當?shù)靥鞖鉅顩r的氣象自動站或其他氣象監(jiān)測設(shè)施，并能向市氣象部門進行數(shù)據(jù)傳輸和收集上報氣象災(zāi)情。有氣象災(zāi)情的報告人員，并能向市氣象部門進行情況通報或數(shù)據(jù)傳輸。

（五）有渠道（設(shè)備）能夠接收市氣象局氣象災(zāi)害預(yù)警信息，能與市氣象災(zāi)害預(yù)警中心保持通信暢通。

（六）有及時傳播分發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息渠道，如在公共場所設(shè)置自動接收、播放災(zāi)害性天氣警報的裝置（包括廣播設(shè)備、預(yù)警電子屏、氣象警報器等）。

（七）能夠及時收集上報氣象災(zāi)害信息，并及時協(xié)助市氣象部門人員進行氣象災(zāi)害現(xiàn)場調(diào)查和處置。

（八）有面向員工的氣象科普活動和氣象災(zāi)害防御培訓計劃，且每年至少開展一次氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓活動。

第六條 其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)認證條件。

（一）有氣象警報接收固定渠道或裝置，能接收市氣象部門的氣象預(yù)警信息。

（二）有氣象災(zāi)害防御分管負責人和氣象信息員，能及時收集上報氣象災(zāi)情。

（三）有氣象災(zāi)害應(yīng)急處置辦法或方案。

（四）氣象災(zāi)害預(yù)警信息能在本單位、本行業(yè)及時傳播分發(fā)。

（五）災(zāi)害影響期間具有24小時通暢的通信設(shè)施和聯(lián)絡(luò)方式。

（六）有面向職工的氣象科普活動和氣象災(zāi)害防御培訓計劃，且每年至少開展一次氣象災(zāi)害防御知識宣傳和培訓活動。

參加市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災(zāi)害防御或其他氣象專題培訓，每年不少于一次。

第四章  認證機構(gòu)

第七條 市氣象局組成連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證專家評估組，負責全市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證申報單位的初審；由市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證管理辦公室（設(shè)在市氣象局，以下簡稱認證管理辦公室）具體承擔認證日常工作和管理，市應(yīng)急辦、市氣象局共同負責認證審核監(jiān)督。

第五章  認證程序

第八條 申報方式

（一）書面申報。申報表可以在連州市氣象局辦公室獲取。電子版的氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證申請書可以從連州市政府門戶網(wǎng)上“網(wǎng)上辦事”中的“連州市氣象局”獲得，網(wǎng)址http://www.xwcbjx.com/approve/。申報單位在表格下載、打印填寫后，加蓋單位公章，郵寄到連州市氣象局認證管理辦公室（地址：連州市番禺路238號，郵編513400）。

（二）電子郵件申報。申報單位可以從連州市政府門戶網(wǎng)下載申請表，填寫完畢后發(fā)送電子郵件到認證管理辦公室Email郵箱（lzqxj@21cn.com），認證管理辦公室收到后將在7日內(nèi)以電話的形式給予回復(fù)。

第九條 申報時需提供的材料

（一）填報規(guī)范和信息完整的氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證申請表。

（二）本單位基本概況和氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作情況介紹。

第十條 材料初審。建立市氣象局專家評估組對申請表及相關(guān)材料進行初審，若不符合申報要求，由專家評估組提出整改意見并通知申報單位改進后重新申報。

第十一條 調(diào)查評估。材料初審?fù)ㄟ^后，連州市氣象局指派不少于2名成員的專家評估組對申報單位進行調(diào)查評估。評估人員經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實后，簽署評估意見報市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證管理辦公室審核。

第十二條 認證審核。市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證管理辦公室牽頭會同有關(guān)單位，根據(jù)專家評估組的評估意見和相關(guān)文件，派出不少于3名成員的認證考核組對申報單位進行審核?？己朔绞讲扇÷犎〗榻B、檢查臺帳、實地察看等。并按照附表B-D《氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證評分標準及考核辦法》進行打分，得分95以上（含95分，滿分100分）將認定為氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作達標單位。若不合格，則由市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證管理辦公室負責指導(dǎo)申報單位進行改進和完善，接受下一次的審核驗收。凡通過認證達標單位，由市應(yīng)急辦、市氣象局聯(lián)合頒發(fā)認證標志和榮譽證書。

第十三條 認證儀式。對認證達標的單位將通過媒體進行公布，并適時舉行頒發(fā)儀式。

第十四條 認證期限。對獲得認證的單位每年進行一次檢查，每3年進行一次復(fù)審。復(fù)審合格將重新頒發(fā)證書。復(fù)審不合格將收回認證標志和榮譽證書。

第六章  認證監(jiān)督

第十五條 獲得氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證的單位應(yīng)接受全社會的監(jiān)督，認證管理辦公室隨時接受組織和個人的反映，如調(diào)查確認獲得認證的單位不再符合氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證的條件，將收回其氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證標志和榮譽證書。

第七章  認證復(fù)審

第十六條 認證資格自頒發(fā)認證標志和榮譽證書之日起生效。在認證失效前的六個月，認證管理辦公室將通知已獲得認證的單位重新申請認證。認證管理辦公室將本著科學有效的原則，按照最新的評估標準，對認證單位進行指導(dǎo)。

第八章  認證吊銷

第十七條 若已獲得認證的單位在有效期后不再申請重新認證，認證管理辦公室將收回其氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證標志和榮譽證書。

第九章  激勵機制

第十八條 通過氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證的單位，在財產(chǎn)保險理賠氣象災(zāi)害證明（評估）、政府救災(zāi)經(jīng)濟補助等方面給予優(yōu)先待遇。市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級政府在撥付救災(zāi)經(jīng)費時優(yōu)先考慮補助認證達標單位；對在氣象災(zāi)害防御工作中做出重要貢獻的認證達標單位和個人，市政府將予以表彰獎勵。

第十章  聯(lián)絡(luò)方式

    第十九條 有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證的問題、評論或建議，請聯(lián)系連州市氣象局。

電話：0763-6623944;傳真：0763-6625046    

Email：lzqxj@21cn.com    

地址：廣東省連州市番禺路238號

第十一章  附 則

第二十條  本細則自發(fā)布之日起施行。

附表：

1、連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作申請/認證表（鎮(zhèn)（鄉(xiāng)））

2、連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作申請/認證表（企事業(yè)單位、重要公共場所）

3、連州市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證評分標準及考核辦法

4、連州市氣象災(zāi)害重點防御單位應(yīng)急準備工作認證評分標準及考核辦法。

5、連州市其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)應(yīng)急準備工作認證評分標準及考核辦法。

附表1：   

連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作申請/認證表

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

申請表格有效期至      年  月  日

附表2：

連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作申請/認證表

                   （企事業(yè)單位、重要公共場所）

申請表格有效期至      年  月  日

附表3

連州市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作認證

評分標準及考核辦法

附表4：

連州市氣象災(zāi)害重點防御單位應(yīng)急準備工作認證

評分標準及考核辦法

附表5：

連州市其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急

準備工作認證評分標準及考核方法