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        2024年來，在連州市委、市政府的正確領導下，在廣東省、清遠市、連州市各級依法行政工作領導小組的指導下，龍坪鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會關于法治政府建設重大部署和省委“1310”具體部署推動法治廣東建設具體舉措及連州市委市政府相關工作要求，緊緊圍繞全市法治政府建設總體安排，嚴格依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，全力推進法治政府、規(guī)范化服務型政府建設?，F(xiàn)對龍坪鎮(zhèn)2024年法治政府建設年度工作情況報告如下：

        一、深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神走深走實

        龍坪鎮(zhèn)深入學習領會習近平法治思想的核心要義和工作要求，黨委理論學習中心組堅持普法學習、學法考核制度，把憲法法律、黨內法規(guī)和清遠市地方法規(guī)學習列入我鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃中，每年開展2次以上的法治專題學習，2024年以來，龍坪鎮(zhèn)面向全鎮(zhèn)在編在崗人員和村兩委干部舉辦了多場習近平法治思想專題培訓和學習，開展習近平法治思想專題學習4次，開展習近平法治思想專題宣講會32場，切實提高領導干部領會習近平法治思想核心要義的能力，黨員干部學法、用法水平和依法行政能力顯著提高。在充分學習的同時，龍坪鎮(zhèn)把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況納入領導干部考核的重要內容，進一步以督促改、以督促學，提高全鎮(zhèn)干部依法行政能力和水平。

        二、強化組織領導，大力推進法治政府建設

        一是堅持黨的全面領導，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，成立了由黨委書記擔任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長為第一副組長的龍坪鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)工作領導小組。健全完善依法決策機制，對涉及龍坪鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾切身利益的重要決策、重大項目、重點工程嚴格按照公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定的程序進行社會穩(wěn)定風險評估，確保重大決策內容不予黨的方針、政策，國家的法律、法規(guī)、規(guī)章相違背或抵觸。完善相關工作制度，各部門全力落實，形成齊抓共管、分工推進的良好工作格局，每月定期召開聯(lián)席會議，定期聽取關于法治政府建設情況，分析研判問題，研究部署落實法治政府建設工作任務，制定落實法治建設工作具體舉措。

        二是制定年度工作計劃,定期召開專題會議，及時研究和解決法治政府建設工作中的重要事項和突出問題，常態(tài)化、制度化推進鎮(zhèn)政府法治政府建設工作。將依法行政工作納入了目標管理考核和干部年度考核，激發(fā)干部主動學法用法，提高法治政府建設的工作積極性和工作水平。

        三、推進法治政府建設主要措施

        （一）扎實開展普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

        一是抓好領導干部學法用法。龍坪鎮(zhèn)深入學習領會習近平法治思想的核心要義和工作要求，認真落實領導干部學法用法制度，堅持普法學習、學法考核制度，把習近平法治思想、憲法、法律和黨內法規(guī)學習列入我鎮(zhèn)干部學習計劃中。每年組織開展兩期以上的領導干部法治專題培訓班，組織全鎮(zhèn)干部職工參加國家工作人員學法考試，通過率100%。始終堅持把法治學習和日常工作充分結合起來，切合崗位需求學習掌握相應的法律知識，有效提高了全鎮(zhèn)干部職工依法行政、依法辦事的能力。同時，定期組織全鎮(zhèn)干部職工、各村委會工作人員召開強化作風建設警示教育大會，組織觀看專題電教片、到連州市人民法院參觀廉政教育基地、旁聽法院庭審案件等，通過以案明紀、以案說法，講清違紀違法的政治根源和社會危害，提高干部法律素養(yǎng)，切實增強干部學法、守法、用法意識,提高干部依法行政能力和水平。

        二是結合 “4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法日和“八五”普法法治宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃，緊扣《中華人民共和國民法典》等與群眾生產生活息息相關的法律，充分利用電子屏、鎮(zhèn)村宣傳欄、橫幅標語等形式廣泛開展法治宣傳，加強普法陣地建設，籌措資金對龍坪法治公園進行修繕，更新長亭法治宣傳標語10余個，更新法治長廊法治宣傳欄20余個，更新禁毒小道法律宣傳畫10余幅，內容涵蓋習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復議法》等眾多內容。利用圩日等人員集中時間點組織開展各類普法宣傳，今年以來，開展憲法、反邪教、反詐、禁毒、國家安全、清遠市地方性法規(guī)和新修訂、出臺法律法規(guī)等各類法治宣傳活動100余場，發(fā)放各類普法宣傳資料6000余份。針對群眾關注的社會熱點難點問題，有針對性地開展專項法治宣傳教育和法律援助，普法工作從進村變入戶，不斷引導群眾依法表達利益訴求，增強群眾依法辦事、遇事找法、解決問題靠法的法治意識，推動法治政府建設工作家喻戶曉、深入人心。

        （二）完善公共服務，建立高效政府??

        一是深化行政審批制度改革，加強我鎮(zhèn)公共服務中心建設，推行“一門式”政務服務，全面公開各項職責制度。對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內辦結或予以答復。并根據(jù)本窗口的實際情況，明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，向辦事群眾告知，接受群眾監(jiān)督。

        二是健全完善“政務公開”機制，抓實政府信息及規(guī)范性文件公開公示，及時更新政務公開信息，在政府門戶網(wǎng)設立“一網(wǎng)式”辦事大廳。截至12月31日，我鎮(zhèn)緊緊圍繞涉及群眾敏感切身利益問題進行主動公開政府信息共106條，其中政府工作動態(tài)60條、其他應主動公開信息46條。

        三是繼續(xù)完善鎮(zhèn)村兩級法律顧問體制機制，落實政府法律顧問制度。龍坪鎮(zhèn)充分利用“一村一法律顧問”政策，加上鎮(zhèn)聘法律顧問，構建起完善是的鎮(zhèn)村兩級法律顧問體制機制，充分服務政府的決策和日常行政工作，助力法治政府建設。同時完善村級法律顧問制度建設，讓村民足不出村就可以享受到一流的法律服務，構建了覆蓋全鎮(zhèn)的公共法律服務體系，提高了基本公共法律服務均等化水平，2024年全年共解答群眾咨詢200余次，為村兩委審核合同4宗，參與調解3次，提供法律援助服務4次。

        （三）堅持依法行政，建設法治政府

        一是健全完善依法決策機制，進一步修訂完善黨委工作議事規(guī)則、決策程序和責任追究制度，推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格落實重大決策嚴格執(zhí)行程序規(guī)定的措施，對涉及經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾切身利益的重要決策、重大項目、重點工程嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行依法決策，實現(xiàn)民主決策、科學決策，保證重大行政決策合法適當。

        二是加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完成鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法委員會規(guī)范化二類標準建設工作，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督,堅決執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，堅持“過罰相當”的原則，依法做好違法行為懲處教育工作，全面應用“清遠粵執(zhí)法”、“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”及“清遠公共信用信息公示平臺”等行政執(zhí)法平臺，要求執(zhí)法人員辦案進行辦案平臺流轉，并對行政執(zhí)法結果按照“誰產生、誰公示”的原則完成公示。2024年全年累計辦理行政處罰案件11宗、行政檢查案件36宗、行政強制案件1宗，“粵執(zhí)法”平臺辦案率為91.49%，行政處罰、行政強制和行政檢查案件公示率及公示及時率達100%。全面落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度，2024年龍坪行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴率100%。

        （四）依法有效化解社會矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定

        推進基層治理用法，始終把做好維穩(wěn)工作作為推動法治政府、法治社會建設的重要抓手，高度重視信訪和人民調解工作，始終致力于完善社會治理,依法化解矛盾。目前全鎮(zhèn)成立調解委員會17個，配備人民調解員86名；充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，將全鎮(zhèn)劃分為100個網(wǎng)格，組建了一支123人的網(wǎng)格員隊伍，綜合調度人民調解員、法律顧問、網(wǎng)格員和“法律明白人”等“N”股力量，及時主動摸排各類重點人員情況，召開維穩(wěn)形勢分析研判會，聽取派出所、司法所、綜治辦等職能部門情況匯報，及時對轄區(qū)內重大問題情況做出綜合分析研判。建立鎮(zhèn)、村兩級臺賬，對排查出來的矛盾糾紛落實領導包案制，充分落實“楓橋經(jīng)驗”，努力把各類矛盾糾紛化解在基層，遏制在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交、糾紛不激化”。2024來全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛219次，書面受理各類矛盾糾紛45起，成功調解45起，調解率100%，涉案金額54.7萬元。全年受理信訪案件60件，辦結54件，剩余6件正在辦理中，辦結率90%。

        四、推進法治政府建設主要成效

        （一）基層社會治理體系現(xiàn)代化水平全面提升。2024年龍坪鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新社會治理模式，深入貫徹落實省委、清遠市委、連州市委關于“1+6+N”基層社會治理工作體系建設工作部署，規(guī)范建設“五室一廳”，統(tǒng)籌黨代表、人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)政府各部門進駐到綜治中心，實現(xiàn)聯(lián)合接訪、多元調處，一站式化解。設立“兩代表一委員”工作室，制定工作方案，完善工作制度，落實每日接訪，整合法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量，以“粵平安”社會治理云平臺作為串聯(lián)“格、人、事”的主鏈條，設立法檢接訪臺，不定期組織聯(lián)合接訪下訪等普法解紛活動，以制度落實推動中心工作落實，截至目前，法官、檢察官、首席法律專家共接訪群眾20批次，開展普法宣傳14次，參與案件研判14次。

        （二）龍坪鎮(zhèn)黨委、政府高度重視民主法治村創(chuàng)建工作，積極開展民主法治村創(chuàng)建工作，成效顯著，全鎮(zhèn)16個村委會全部成功創(chuàng)建為廣東省“民主法治村”。龍坪村率先在2018年7月被司法部、民政部評為“全國民主法治示范村”，龍坪村在2019年、2021年通過復核被司法部繼續(xù)保留“全國民主法治示范村”的稱號。2021年松柏村委會成功創(chuàng)建為廣東省“民主法治示范村”。有力推進基層依法治理，進一步擦亮了龍坪鎮(zhèn)法治工作金字招牌，下一步將繼續(xù)以建設“百千萬工程”典型村為契機，抓緊開展“民主法治示范村”的培育工作，提高龍坪鎮(zhèn)的“民主法治”含量。

        （三）平安法治建設卓有成效。龍坪鎮(zhèn)高度重視法治建設工作，通過打造高水平法治環(huán)境，賦能龍坪高質量發(fā)展。不斷提高行政執(zhí)法能力，在優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管、完善基層公共法律服務供給等方面持續(xù)發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。2024年鎮(zhèn)政府行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴率100%，連續(xù)在連州平安建設、掃黃打非、法治考核等考評中獲得排名前列。

        五、法治政府建設工作存在的問題

        （一）綜合行政執(zhí)法力量仍然薄弱。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作涉及自然資源、林業(yè)、水利、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、農業(yè)等328項執(zhí)法事項，對接的上級部門多且執(zhí)法任務繁重，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員流動較快，從事綜合行政執(zhí)法工作的執(zhí)法人員未能獲得足夠的沉淀，資深執(zhí)法工作人員少，在部分領域的復雜行政案件辦理過程中容易出現(xiàn)細節(jié)上的疏忽。

        （二）普法形式和內容仍然比較單一。普法工作主要由政府主導，以促進群眾知法、守法為導向，普法活動主要以單向的宣傳教育為主，距離滿足人民群眾對法治更高需求還有差距，距離讓群眾遇事找法、遇事用法的目標還有較大的提升空間。

        （三）依法行政還需進一步加強。依法決策、依法行政的意識和水平還需要進一步提高；部分時候部分執(zhí)法程序執(zhí)行還不夠嚴格，存在未盡告知義務，未充分聽取當事人的陳述和申辯，這種程序上的瑕疵可能會引發(fā)復議，進而導致公眾對執(zhí)法的公正性產生質疑，影響了政府的公信力。

        （四）行政執(zhí)法力度仍需加強。雖然由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法力量相對薄弱，但是在一些涉及勞動、環(huán)境、自然資源方面的執(zhí)法存在不足，行政處罰存在執(zhí)行不到位的情況。

        六、下一年度法治政府建設工作改進對策

        法治政府建設工作關系到社會的和諧穩(wěn)定，百姓的安居樂業(yè)。在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將進一步提高認識，增強法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現(xiàn)代法治政府、服務型政府建設，齊心全力為建設“法治龍坪”、“平安龍坪”、“幸福龍坪”而繼續(xù)努力奮斗。 

        一是進一步進一步深入學習貫徹習近平法治思想。切實強化思想引領，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神，把“十一個堅持”體現(xiàn)到加強龍坪鎮(zhèn)依法行政建設的全過程、各方面，堅持落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，完善全鎮(zhèn)定期學法制度。

        二是繼續(xù)按照市委、市政府的要求，貫徹好《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《連州市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉的實施方案》等重要文件精神，把行動，將黨委、政府的領導貫穿法治政府建設的各方面和全過程，嚴格按照上級部署，全面推進法治政府建設工作。

        三是繼續(xù)加強龍坪鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設。增加行政執(zhí)法人員配備，充實行政執(zhí)法力量。組織干部職工積極考取綜合行政執(zhí)法證，調配有行政執(zhí)法證的年輕力量充實行政執(zhí)法力量。加大行政執(zhí)法隊伍法治培訓和自然資源、林業(yè)、水利、市場監(jiān)管等專業(yè)知識的培訓力度，合理安排時間，邀請各直執(zhí)法部門執(zhí)法業(yè)務骨干來鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合培訓業(yè)務培訓班，對行政執(zhí)法案件和案件質量進行指導，不斷提高行政執(zhí)法水平和辦案質量。加強領導干部及執(zhí)法人員的法治教育，在招聘人員方面，增加法學專業(yè)背景的職位數(shù)量，不斷增強依法行政的能力，全面提高行政執(zhí)法水平。

        四是普法工作更加貼近人民群眾。綜合政府、村委、人民調解員、法律顧問等各種力量，落實普法責任制，在執(zhí)法、司法和法律服務過程中開展實時普法。深入開展多層次多形式的普法活動，靠前服務，加強調查，歸納群眾總體需要，建立臺賬，針對群眾日常生活中急需的勞動、民事、刑事、行政等領域實現(xiàn)“按需施教”，開展針對性普法教育，更好引導群眾尊法學法守法用法，營造更優(yōu)法治環(huán)境。

        五是強化風險防控。深入開展各項安全隱患排查工作，做好政府決策風險評估工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)聘法律顧問、村委法律顧問、人民調解員隊伍、網(wǎng)格員隊伍的作用，妥善處置好各類矛盾糾紛問題。落實好行政復議體制改革要求，繼續(xù)做好負責人出庭應訴工作。

法治建設是一項任重而道遠的工作，在今后工作中，我們將按照上級要求進一步加大法治建設工作力度,扎實開展好各項基層基礎工作,進一步提高創(chuàng)建水平,完善長效機制，努力推動龍坪法治建設工作再上一個新臺階，為連州經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供堅強保障。

中共連州市龍坪鎮(zhèn)委員會

連州市龍坪鎮(zhèn)人民政府

                                 2025年1月26日